‘Xây giếng’ trong nhà phố, câu hỏi đến bao giờ được trả lời

 

Tại hội nghị đối thoại Doanh nghiệp với chính quyền Thành phố do Trung tâm xúc tiến thương mại & Đầu tư (ITPC) và Sở xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức ngày 31/10/2019.

Nhiều câu hỏi gửi đến hội nghị được trả lời có sự chuẩn bị và giải đáp trực tiếp tại hội nghị nhưng nhiều vấn đề trả lời chưa đúng trọng tâm, vòng vo và có câu hỏi chưa được trả lời. Trong phần trả lời, ý kiến của lãnh đạo phòng cấp giấy phép thừa nhận bất cập của chỉ tiêu kiến trúc về độ cao, hệ số sử dụng đất và mật độ xây dựng chưa đồng bộ nên phải để giếng trời, lỗ thông tầng là có thật.

Ví dụ: như ô phố L6 tại khu trung tâm hiện hữu 930ha được xây dựng với mật độ 80%, hệ số sử dụng đất là 5.0, nhưng độ cao cho phép tối đa là 100m, ô phố Q4 thì mật độ xây dựng là 80%, hệ số sử dụng đất là 4.0 độ cao 50m….. Như vậy các nhà có nhu cầu cần xây cao trên 6 tầng là phải đục lỗ thông tầng. cán bộ phòng cấp phép biết rõ thực trạng nhưng chưa có đề xuất nào đến các cơ quan có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, kéo dài sự bất cập từ nhiều năm qua.

Nếu mật độ xây dựng dưới 70% thì các nhà liên kế phải đục lỗ từ tầng trệt lên tầng trên cùng, nên được gọi là “giếng trời”. Thực tế tại các nhà liên kế khu trung tâm vừa qua đại đa số là nhà xây trên 6 tầng và do vậy phải chấp nhận lỗ thông tầng “giả vờ” để sau khi hoàn công thì “nửa đêm” xây tiếp. Để khắc phục các bất cập trong xây dựng nhà phố tại khu trung tâm, trước hết phải đồng thuận về việc áp dụng các văn bản pháp qui cho việc cấp giấy phép giữa cơ quan cấp phép và nhà đầu tư. Theo cơ quan cấp phép xây dựng thì họ vẫn áp dụng theo quyết định 3457 ngày 28/06/2013 của UBND Thành phố về quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị khu trung tâm hiện hữu (930ha) là văn bản hành chính, được xây dựng theo luật qui hoạch. Nhưng thực tế liên quan đến nhà liên kế các qui phạm pháp luật là luật xây dựng 2014, qui chuẩn Việt Nam 9411-2012 về nhà liên kế, 1 phần quyết định 135 ngày 08/12/2007 và quyết định 45 ngày 03/07/2009 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh qui định về chỉ tiêu kiến trúc về nhà liên kế nhưng đã không được phòng cấp phép sở xây dựng áp dụng. Kết luận tại hội nghị được chuyển đến Sở tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh trả lời về việc áp dụng văn bản pháp qui trong việc cấp phép xây dựng nhà liên kế khu trung tâm hiện hữu Thành phố Hồ Chí Minh (930ha).

Từ những bất cập áp dụng chỉ tiêu kiến trúc cho nhà liên kế khu trung tâm hiện hữu (930ha) tại Thành phố Hồ Chí Minh nên có thương hiệu “xây giếng” thay vì xây nhà nhiều năm qua. Nhà liên kế hiện hữu bình thường chỉ cần quản lý chiều cao đồng bộ theo tuyến phố, chiều cao tối đa, tối thiểu cho tầng nhà, khoảng lùi trước, sau và yêu cầu mặt tiền phải phù hợp cảnh quan đô thị, tương đồng tuyến phố và do vậy tùy theo từng tuyến phố phải chấp nhận có các độ cao khác nhau. Hiện nay tầng cao tối đa, tối thiểu chưa có qui định cụ thể theo qui định của pháp luật do vậy việc cấp phép phải thị sát địa điểm xây dựng đã không được cơ quan cấp phép thực hiện nên đã xảy ra các bất cập mà công luận đã nêu. Ba chỉ tiêu chiều cao, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất phải đồng bộ để chủ đầu tư được xây một căn nhà bình thường. Chiều cao mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất phải được cụ thể cho từng lô đất với điều kiện là hài hòa về không gian, khoảng lùi, phù hợp mỹ quan đô thị, theo từng tuyến phố. Nhà đầu tư chỉ có một mong muốn là được xây một căn nhà bình thường, công bằng với nhà bên phải, bên trái và đối diện. Các qui định của pháp luật về xây dựng đã khá đầy đủ và phù hợp, vấn đề là người thực hiện phải thượng tôn pháp luật thì mọi việc trở nên đơn giản và đồng thuận.