Nghị quyết 98 đã khơi dậy tinh thần dám nghĩ, dám làm của TP. HCM

Phiên họp nhằm đánh giá 1,5 năm hoạt động của Hội đồng tư vấn và thảo luận về động lực, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2025 - 2030 của TP. HCM. Đây là dấu mốc quan trọng khi Nghị quyết 98 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố đã đi được nửa chặng đường trước khi sơ kết. Mặt khác, việc đặt mục tiêu tăng trưởng 2 con số cho năm 2025 đòi hỏi TP. HCM cần khai thác hiệu quả hơn nữa Nghị quyết để giải bài toán thu hút nguồn lực đầu tư, thúc đẩy các động lực phát triển.

Phát biểu khai mạc, TS Trần Du Lịch - Chủ tịch Hội đồng khẳng định Nghị quyết 98 ra đời đánh dấu lần đầu tiên Thành phố có cơ chế đồng bộ trên nhiều mảng và hệ thống để thực hiện mục tiêu phát triển theo tinh thần Nghị quyết 131 về phát triển Thành phố đến giai đoạn 2030-2035. Nội dung này liên quan đến cơ chế phân cấp phân quyền, huy động nguồn lực cho phát triển, HĐND đã triển khai các quyết định HĐND theo tinh thần Nghị quyết 98, đến nay cơ bản đã đưa vào cuộc sống, đã triển khai và tiếp tục làm.

Nhóm 2 về huy động nguồn lực, liên quan đến huy động vốn TOD, huy động trái phiếu…, hiện nay đã ban hành một số chính sách chuẩn bị dự án, hiện các sở ngành liên quan chuẩn bị trình HĐND một loạt hệ thống, để tiếp tục đi vào triển khai. Sau 18 tháng, UBND, HĐND đã triển khai mang lại hiệu quả tích cực, mang lại mục tiêu đạt nguồn thu cho Thành phố bước đầu. Tuy nhiên, còn một số vấn đề tiếp tục triển khai như tín chỉ cacbon, điện áp mái, đặc biệt Thành phố đang tập trung thu hút các nhà đầu tư chiến lược…

TS Trương Minh Huy Vũ - Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TP. HCM, cho rằng “Nghị quyết 98 đã đạt được một số kết quả rõ nét, góp phần tháo gỡ nút thắt, điểm nghẽn, tăng trưởng kinh tế - xã hội của thành phố giai đoạn 2023 - 2024. Nghị quyết 98 đã khơi dậy tinh thần sáng tạo, dám nghĩ dám làm của đội ngũ cán bộ Thành phố".

Trong thời gian tới, theo TS Trương Minh Huy Vũ cần tiếp tục quyết liệt triển khai các dự án PPP đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật – xã hội, nhất là các công trình văn hóa và thể thao; mô hình TOD; thu hút nhà đầu tư chiến lược; nhóm vấn đề về tăng trưởng xanh (giao thông xanh, điện áp mái, Cần Giờ xanh, thí điểm thị trường tín chỉ cacbon…)

Để tiếp tục thực hiện Nghị quyết 98 hiệu quả, TS Trương Minh Huy Vũ kiến nghị tiếp tục rà soát văn bản, quy định khi vận hành theo Nghị quyết số 98.

Cùng với đó, Ban chỉ đạo tiếp tục có những xử lý theo Kết luận 14 của Bộ Chính trị. Đồng thời tiếp tục chủ động xây dựng đề xuất chính sách thu hút các nhà đầu tư chiến lược trong bối cảnh áp thuế tối thiểu toàn cầu. Gắn Nghị quyết 98 với hoàn thiện mô hình chính quyền đô thị phù hợp với quy mô và vị trí vai trò của thành phố; xây dựng đề án thí điểm cơ chế tài chính thị trường tín chỉ carbon, đề xuất các chính sách thuộc thẩm quyền Thành phố, và những kiến nghị với cấp Trung ương.

PGS.TS Vũ Minh Khương (thành viên Hội đồng) góp ý nhiều giải pháp để TP. HCM tăng trưởng 2 con số. Trong đó, bên cạnh đổi mới sáng tạo, TP. HCM cần nâng cao trình độ quản lý của các doanh nghiệp và chuyển dịch cơ cấu các khu công nghiệp. Bên cạnh đó, Thành phố có trên 220.000 doanh nghiệp đang hoạt động, Thành phố cần rà soát, tiếp sức, khơi dậy nguồn lực của các doanh nghiệp này để các doanh nghiệp phát triển, đóng góp vào phát triển chung của Thành phố.

Giải pháp hiện tại là TP. HCM cần có đất đai cho nhà đầu tư với giá cả hợp lý thông qua xây dựng nhanh khu công nghiệp mới, cơ cấu lại khu công nghiệp cũ để có đất sạch thu hút nguồn vốn. Ngoài ra, TP. HCM cần tập trung nguồn lực để giải quyết các vấn đề về hạ tầng giao thông, hạ tầng xã hội.

PGS.TS Trần Hoàng Ngân - Trợ lý Bí thư Thành ủy TP. HCM cho rằng, để đạt mức tăng trưởng 10% trong năm 2025, thành phố cần thực hiện các giải pháp để nắm chắc mức tăng trưởng 8% và sau đó tiến thêm 2% còn lại. Các giải pháp cần được thực hiện theo lộ trình phù hợp tình hình thực tế.

Theo TS Trần Hoàng Ngân, vấn đề mấu chốt để TP. HCM nắm chắc mức tăng trưởng 8% là huy động vốn đầu tư tư nhân, đầu tư nước ngoài khoảng 500.000 tỷ đồng.

Sau khi đủ khả năng đạt mức tăng trưởng 8% cho năm 2025, PGS.TS Trần Hoàng Ngân cho rằng nền tảng để Thành phố đạt được 2% còn lại nằm ở việc vận hành, khai thác Trung tâm Tài chính quốc tế, Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ gắn với khu đô thị lấn biển, khu thương mại tự do. Ngoài ra, Thành phố cần tận dụng các động lực tăng trưởng mới trong lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, lĩnh vực công nghiệp văn hóa…

"Nắm chắc 8% tăng trưởng từ các động lực truyền thống, tận dụng các yếu tố mới để tăng trưởng 2% thì TP. HCM chắc chắn đạt mức tăng trưởng 2 con số thời gian tới", PGS.TS Trần Hoàng Ngân nhấn mạnh.

TS.KTS Ngô Viết Nam Sơn (thành viên Hội đồng) cho rằng, Nghị quyết 98 định hướng chiến lược cho TP. HCM phát triển TOD (phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng). Nếu thành phố làm tốt sẽ là hạng mục đi đầu giúp TP. HCM đạt tăng trưởng 2 con số và những dự án này kỳ vọng kéo các lĩnh vực khác phát triển. Theo chuyên gia, khi phát triển TOD không chỉ là metro mà cần nhấn mạnh đến hệ sinh thái TOD, bao gồm giao thông và các dự án trọng điểm.

Tại buổi họp, Chủ tịch UBND TP. HCM Phan Văn Mãi nhìn nhận thời gian qua các thành viên Hội đồng Tư vấn Nghị quyết 98 đã mang lại những nhận xét và kinh nghiệm quý báu, giúp Hội đồng đóng góp ý kiến sát với việc triển khai Nghị quyết 98 và phát triển của Thành phố. Những đóng góp từ Hội đồng đã được chính quyền Thành phố tiếp thu và triển khai hiệu quả.

Liên quan đến việc tăng trưởng 2 con số trong năm 2025, Chủ tịch UBND TP. HCM Phan Văn Mãi nhìn nhận đây là thách thức của Thành phố vì trong bối cảnh thế giới và trong nước có nhiều chuyển biến nhanh, tác động rất lớn đến Thành phố. Tình hình doanh nghiệp cuối năm 2024, đầu năm 2025 gặp nhiều khó khăn, được thể hiện qua con số thành lập mới, số vốn, giải thể… đã có những cảnh báo với Thành phố nên các chuyên gia có gợi ý, phân tích để Thành phố vượt qua những thách thức trước mắt, mới có cơ sở cho phát triển lâu dài, bền vững.

Chủ tịch UBND TP. HCM Phan Văn Mãi cho biết, Thành phố đã có kịch bản và các kế hoạch nhánh để đạt mức tăng trưởng 2 con số. Các kế hoạch nhánh liên quan đến huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội, tháo gỡ vướng mắc của doanh nghiệp, xử lý dự án dở dang, cải thiện môi trường đầu tư, công tác điều hành, huy động nguồn vốn… “Những việc triển khai theo kế hoạch năm 2025 đều gắn với mục tiêu tăng trưởng 2 con số" trong đó cơ chế cho đề án đường sắt đô thị sẽ thảo luận ngay tại kỳ họp Quốc hội trong tháng 2 này. Dự án Vành đai 4, Trung tâm Tài chính quốc tế sẽ được thảo luận tại kỳ họp tháng 5. Song song đó, dự án Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, BOT, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất… đang được thành phố thúc đẩy thực hiện và sẽ có kết quả trong năm nay” - Chủ tịch UBND TP. HCM Phan Văn Mãi nói.

Chủ tịch Phan Văn Mãi chia sẻ, Thành phố cùng cả nước đang đứng trước biến động lớn là cuộc cách mạng tổ chức bộ máy, tổ chức lại phương thức quản lý, điều hành nền kinh tế. Bên cạnh đó, thành phố đang chuẩn bị tổng kết Nghị quyết 131/2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP.

Để chuẩn bị tổng kết Nghị quyết 131 về tổ chức chính quyền đô thị, TP. HCM cần xem xét, tính toán để đề xuất Luật Quản lý đô thị đặc biệt TP. HCM hoặc cách tiếp cận khác để phù hợp tình hình.

Chủ tịch Thành phố Phan Văn Mãi cho biết, vừa qua Bộ Nội vụ đã góp ý về việc không tổ chức HĐND cấp quận, phường; mô hình UBND chỉ có chủ tịch, phó chủ tịch và hoạt động theo cơ chế thủ trưởng hành chính. Đây là mô hình sẽ tạo sự thay đổi lớn cho các cấp chính quyền địa phương, cơ quan hành chính.

"Thành phố mong muốn các chuyên gia nghiên cứu, góp ý. Sau khi tổng kết Nghị quyết 131, Thành phố có thể đề xuất luật riêng hay cách thức khác để có hạ tầng pháp lý phù hợp với sự phát triển của TP. HCM", Chủ tịch UBND Thành phố Phan Văn Mãi nhấn mạnh.

Minh Dung