Vì sao những gói thầu xây lắp tại BV Mắt TW được ‘chia nhỏ’ và ‘chỉ định’ cho Công ty Đông Á?

Liên tiếp thời gian gần đây, Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và Thương mại Đông Á được Bệnh viện Mắt Trung ương “chỉ định” trúng các gói thầu xây lắp. Điều đáng ngờ là các gói thầu này mặc dù phê duyệt cùng ngày nhưng lại bị “chia nhỏ” thành các gói riêng lẻ dưới 1 tỷ đồng.

9:00 | 07/01/2021

Giám đốc Bệnh viện Mắt Trung ương hiện nay là PGS.BS Nguyễn Xuân Hiệp

Ngày 18/08/2020, Bệnh viện Mắt Trung ương có Quyết định số 1186/QĐ-BVMTW về việc phê duyệt chỉ định gói thầu “XL-01: Cải tạo khu vệ sinh tầng 1, 2 phòng mổ laser, sơn hành lang trong nhà B” cho Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và Thương mại Đông Á trúng gói thầu trị giá 972.522.000 đồng (tiết kiệm 752 ngàn đồng so với giá gói thầu);

Cũng trong ngày 18/08/2020, Bệnh viện Mắt Trung ương có Quyết định số 1188/QĐ-BVMTW phê duyệt “chỉ định” cho Công ty Đông Á trúng gói thầu “XL-03: Lắp dựng cửa, vách tầng 4 phòng khám 27 Bùi Thị Xuân” trị giá 995.022.000 đồng (tiết kiệm 792 ngàn đồng so với giá gói thầu);

Tiếp tục trong ngày 18/08/2020, Bệnh viện Mắt Trung ương có Quyết định số 1187/QĐ-BVMTW phê duyệt “chỉ định” cho Công ty Đông Á trúng gói thầu “XL-2: Cải tạo các phòng làm việc nhà D, lắp đặt điều hòa canteen tầng 2” trị giá 950.824.000 đồng (tiết kiệm 871 ngàn đồng);

Đến ngày 03/09/2020, Bệnh viện Mắt Trung ương cùng ký một loạt quyết định để “chỉ định” các gói thầu xây lắp cho Công ty Đông Á. Cụ thể, theo Quyết định số 1288/QĐ-BVMTW, Công ty Đông Á được phê duyệt “chỉ định” gói thầu “XL-01/2020: Cải tạo, sơn mặt ngoài trục 8-16; 16-24 nhà B, lắp đặt nội thất phòng khách” trị giá 993.299.000 đồng (tiết kiệm được 633 ngàn đồng);

Quyết định số 1291/QĐ-BVMTW ngày 03/9/2020, Công ty Đông Á được phê duyệt “chỉ định” gói thầu “XL-04/2020: Cải tạo chống nóng mái Trung tâm kỹ thuật cao” trị giá 912.890.000 đồng (tiết kiệm 800 ngàn đồng);

Quyết định số 1290/QĐ-BVMTW ngày 03/9/2020, Công ty Đông Á được phê duyệt “chỉ định” gói thầu “XL-03/2020: Lắp dựng cửa, vách, cải tạo khu vệ sinh tầng 2 nhà T” trị giá 967.972.000 đồng (tiết kiệm 582 ngàn đồng);

Quyết định số 1289/QĐ-BVMTW ngày 03/9/2020, Công ty Đông Á được phê duyệt “chỉ định” gói thầu “XL-02/2020: Cải tạo khu vệ sinh tầng 1 nhà E, phòng kho và trạm điện” trị giá 986.966.000 đồng (tiết kiệm 477 ngàn đồng);

Trước đó, vào ngày ngày 28/06/2017, Công ty Đông Á cũng trúng gói thầu “XL01 - Cải tạo, mở rộng hành lang nhà D” tại Bệnh viện Mắt Trung ương trị giá 5.523.953.000 đồng (tiết kiệm được hơn 6 triệu đồng) dưới hình thức “đấu thầu rộng rãi không sơ tuyển trong nước”.

Trong khi liên tục "trúng lớn" ở Bệnh viện Mắt Trung ương thì tại nơi khác Công ty Đông Á được đánh giá như thế nào? Vào ngày 30/8/2019, Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức năng Trung ương đã có thông báo "loại" Công ty Đông Á khỏi "Gói thầu XL-01/2019: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình cải tạo nhà Khoa Dinh Dưỡng". Lý do bị loại là: Hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu; Nhà thầu không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC lĩnh vực thi công, lắp đặt về PCCC.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và Thương mại Đông Á được thành lập vào ngày 10/08/2011, hiện do người có tên NGUYỄN VĂN THẾ làm đại diện pháp luật.

Giám đốc Bệnh viện Mắt Trung ương hiện nay là PGS.BS Nguyễn Xuân Hiệp.

Việc các gói thầu xây lắp thời gian gần đây ở Bệnh viện Mắt Trung ương liên tục được “chỉ định” cho Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và Thương mại Đông Á khiến nhiều người không khỏi hoài nghi? Vì sao các gói thầu xây lắp lại có giá sát 1 tỷ đồng? Có hay không việc “chia nhỏ” các gói thầu để “lách luật”?

Các trường hợp được phép chỉ định thầu

Khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau:

- Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước…

- Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;

- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;

- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định…

- Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;

- Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thấu có giá trị gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định, cụ thể:

Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu:

+ Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

+ Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

Chỉ định thầu trái phép bị phạt tù đến 20 năm

Điều 90 Luật Đấu thầu 2013 quy định về xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu.

Theo đó, người vi phạm pháp luật về đấu thầu và các quy định khác có liên quan, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sư; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại, cụ thể:

- Bồi thường thiệt hại:

Điều 124 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định: “Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại thì phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật về bồi thường thiệt hại và các quy định khác của pháp luật liên quan”.

Như vậy, trường hợp chỉ định thầu trái phép gây ra thiệt hại thì người có hành vi vi phạm phải bồi thường thiệt hại theo nguyên tắc thiệt hại bao nhiêu bồi thường bấy nhiêu.

- Xử lý hình sự:

Người nào có hành vi chỉ định thầu trái pháp luật có thể cấu thành Tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) với mức phạt tù lên tới 20 năm.

Ngoài ra, người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 - 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.

Bình luận

Sản phẩm vì sức khỏe
Sức khỏe & Cuộc sống

Cà Mau: Khai mạc giải chạy bộ “Triệu bước chân nhân ái”

Sáng 13/4, Hội sinh viên Việt Nam tỉnh Cà Mau khai mạc giải chạy bộ “Triệu bước chân nhân ái” cho đoàn viên, thanh niên, học sinh, sinh viên năm 2024.

April 14 at 8:51 am
Sức khỏe & Cuộc sống

Lễ ký kết hợp tác giữa Công ty CP Truyền hình Du lịch Việt Nam cùng Công Ty TNHH Yến Sào Sông Hồng

Sáng ngày 12/04/2024, Công ty CP Truyền hình Du lịch Việt Nam đã chính thức ký kết hợp tác cùng Công Ty TNHH Yến Sào Sông Hồng. Lễ ký kết đã mở ra cơ hội hợp tác mới có sức lan tỏa cùng nhiều dự án cộng đồng ý nghĩa trong thời gian tới.

April 13 at 7:52 pm
Sức khỏe & Cuộc sống

Lễ ký kết hợp tác giữa Công ty CP Truyền hình Du lịch Việt Nam cùng Công Ty TNHH Truyền Thông Giải Trí Sao Star

Sáng ngày 12/04/2024, Công ty CP Truyền hình Du lịch Việt Nam đã chính thức ký kết hợp tác cùng Công Ty TNHH Truyền Thông Giải Trí Sao Star. Lễ ký kết đã mở ra cơ hội hợp tác mới có sức lan tỏa cùng nhiều dự án cộng đồng ý nghĩa trong thời gian tới.

April 13 at 7:52 pm
Sức khỏe & Cuộc sống

Những tác hại khi người cao tuổi giảm cân quá mức

Đối với người cao tuổi, việc duy trì cân nặng hợp lý là rất quan trọng, quá gầy hoặc thừa cân sẽ tăng nguy cơ về sức khỏe. Dưới đây là 5 tác hại khi người cao tuổi giảm cân quá mức.

April 13 at 2:40 pm