Trà Vinh chi 72,5 tỷ đồng để mua máy xạ trị, giá cao hơn nhiều nơi khác?

Trong khi nhiều tỉnh ở phía bắc mua Hệ thống gia tốc tuyến tính có model Synergy Platform của hãng Elekta (Anh) với giá khoảng 62,5 tỷ đồng/hệ thống thì Sở Y tế tỉnh Trà Vinh lại mua với giá 72,5 tỷ đồng.
5:00 | 08/06/2021

Ông Nguyễn Hữu Phước, Phó Giám đốc Sở Y tế tỉnh Trà Vinh vừa ký Quyết định số 198/QĐ-SYT ngày 03/2/2021 phê duyệt gói thầu “số 64: Mua sắm hệ thống xạ trị (01 thiết bị), thuộc dự án Đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện đa khoa tỉnh Trà Vinh” trị giá 72.500.000.000 đồng. Nguồn vốn mua sắm thiết bị được lấy từ Trái phiếu Chính phủ và ngân sách tỉnh.


BS. CKII. Nguyễn Hữu Phước, Phó Giám đốc Sở Y Tế Trà Vinh. Ảnh: Trường ĐH Trà Vinh

Theo tìm hiểu, thiết bị có giá 72,5 tỷ đồng mà Sở Y tế Trà Vinh vừa mua là Hệ thống gia tốc tuyến tính xạ đa mức năng lượng có chức năng xạ trị 3D-CRT, xạ trị quay, xạ trị điều biến liều (IMRT) với bộ chuẩn trực 80 lá, Model: Synergy Platform, Hãng sản xuất: Elekta, Xuất xứ máy chính: Anh.

Được biết, Công ty Cổ phần Đầu tư Y tế Việt Mỹ (địa chỉ: Tầng 9, Tòa nhà Diamond Flower, lô đất C1, khu đô thị Trung Hòa Nhân Chính, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội) là doanh nghiệp trúng thầu. Hiện người có tên là Hà Văn Nam làm đại diện pháp luật doanh nghiệp.

Căn cứ để ông Nguyễn Hữu Phước, Phó giám đốc Sở ký được dựa vào báo cáo số 21/DO.vn.gen/57 ngày 25/1/2021 của Công ty Liên danh TNHH Tư vấn Y tế Mediconsult Việt Nam và Báo cáo thẩm định số 64-3/2021/TRV/BCTĐ-TVVL ngày 29/1/2021 của Công ty Cổ phần tư vấn Vạn Long.

 

Quyết định phê duyệt gói thầu do ông Nguyễn Hữu Phước ký.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Hệ thống gia tốc tuyến tính 80 lá, model: Synergy Platform, Hãng sản xuất: Elekta, Xuất xứ máy chính: Anh trước đó đã có nhiều địa phương sở hữu nhưng giá thành thấp hơn nhiều so với Trà Vinh.

Cụ thể, vào ngày 25/7/2019, Ban Quản lý dự án hỗ trợ y tế các tỉnh Đông Bắc Bộ và Đồng bằng sông Hồng đã chọn Liên danh Công ty CP Đầu tư y tế Việt Mỹ - Công ty CP Armephaco - Công ty TNHH Xuất nhập khẩu thiết bị y tế Đại Phát trúng Gói thầu Cung cấp hệ thống máy gia tốc tuyến tính (hệ thống xạ trị liều cao). Liên danh này đã vượt qua Công ty TNHH Dược phẩm trang thiết bị y tế TD - nhà thầu từng trúng nhiều gói thầu lớn trong lĩnh vực thiết bị y tế để được lựa chọn thực hiện gói thầu này.

Nội dung của Gói thầu bao gồm cung cấp 5 hệ thống máy gia tốc tuyến tính y tế cho các bệnh viện ở Hải Dương, Bắc Giang, Nam Định, Hưng Yên, Ninh Bình và cung cấp các dịch vụ liên quan (lắp đặt, vận hành, đào tạo, bảo hành và bảo trì trong 2 năm). Giá trúng thầu là 312,948 tỷ đồng (giá gói thầu là 317,52 tỷ đồng). Như vậy, mỗi hệ thống máy gia tốc tuyến tính mà Ban Quản lý dự án hỗ trợ y tế các tỉnh Đông Bắc Bộ và Đồng bằng sông Hồng mua sẽ có giá vào khoảng 62,5 tỷ đồng.

Trên website của Sở Y tế Ninh Bình giới thiệu: “Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Bình là một trong 5 bệnh viện được thụ hưởng lợi ích từ Ngân hàng thế giới và Ban quản lý Dự án hỗ trợ Y tế các tỉnh vùng Đông Bắc bộ và Đồng bằng Sông Hồng hỗ trợ đầu tư lắp đặt Máy gia tốc tuyến tính đa năng Elekta Synergy Platform, đây là máy xạ trị gia tốc hiện đại trong điều trị cho người bệnh ung thư…”.

Các tỉnh Bắc Giang, Hải Dương… cũng đều xác nhận Dự án Norred (Ban quản lý Dự án hỗ trợ Y tế các tỉnh vùng Đông Bắc bộ và Đồng bằng Sông Hồng) tài trợ đều là Elekta Synergy Platform – trùng model với hệ thống mà Sở Y tế Trà Vinh vừa mới tổ chức đấu thầu mua sắm.

Chưa rõ lý do vì sao Sở Y tế tỉnh Trà Vinh lại phải mua thiết bị y tế giá cao hơn cả chục tỷ đồng như vậy?

Tuy nhiên, giá thiết bị y tế cao hay thấp còn phụ thuộc nhiều vào công suất, phụ kiện đi kèm, chế độ bảo hành – bảo trì, vận chuyển, đào tạo, truyền thông…

Sức Khỏe 24H sẽ tiếp tục thông tin!

 

Gói thầu thiết bị y tế do ông Nguyễn Hữu Phước ký từng bị doanh nghiệp “tố” vi phạm luật Đấu thầu và kiến nghị lên Chính phủ

Vào tháng 11/2020, các doanh nghiệp phản ánh: Ngày 14/9/2020, Sở Y tế Trà Vinh đăng tải thông báo mời thầu Gói thầu số 62 với tên gọi Thiết bị hồi sức cấp cứu, gồm 24 thiết bị (gọi tắt là Gói thầu số 62) cho Dự án đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện đa khoa tỉnh Trà Vinh. Gói thầu nhận từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ và ngân sách tỉnh, giá dự toán hơn 72 tỷ đồng.

Tuy nhiên, sau khi nghiên cứu hồ sơ mời thầu (HSMT), các doanh nghiệp gửi đơn tới Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng chỉ ra những vấn đề bất thường về tính năng kĩ thuật của một số trang thiết bị trong HSMT.

Chính phủ đã phê duyệt đầu tư xây dựng mới nhiều bệnh viên đa khoa cấp tỉnh, trong đó có Bệnh viện Đa khoa tỉnh Trà Vinh. Trong quá trình thực hiện, các doanh nghiệp cho rằng, việc xây dựng các cấu hình thiết bị y tế để thực hiện đấu thầu mua sắm đã và đang xảy ra nhiều bất cập.
Văn bản số 2883/SYT-KHTC của Sở Y tế tỉnh Trà Vinh gửi Công ty Liên danh TNHH Tư vấn Y tế Mediconsult
Cụ thể, trong bộ cấu hình do đơn vị tư vấn lập cấu hình và dự toán là Liên danh Công ty TNHH Nghiên cứu chế tạo và chuyển giao công nghệ thiết bị y tế và Công ty Cổ phần Asiatech Việt Nam (đơn vị tư vấn lập cấu hình) có nhiều thiết bị đang bị Cục Quản lý thực phẩm và dược phẩm Hoa Kỳ - FDA, Bộ Y tế Canada cảnh báo, khuyến nghị về các lỗi kỹ thuật có thể gây ảnh hưởng đến sức khỏe và tính mạng bệnh nhân.

Trong đơn, các doanh nghiệp nêu ví dụ như: Hệ thống máy siêu âm của hãng Phillips với các models EPIQ 5G, EPIC 5C, EPIQ 5W… đã bị FDA bắt đầu thu hồi từ cuối tháng 4/2019. Tổng cộng tới nay đã thu hồi trên 3.100 thiết bị vì lý do bị lỗi trong phần mềm hiển thị kết quả bệnh nhân (kết quả siêu âm của bệnh nhân này có thể bị hiển thị nhầm sang thành kết quả của bệnh nhân khác, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chẩn đoán).

Chưa kể tới, hệ thống máy siêu âm của hãng Phillips với các model: EPIQ 7, Affiniti 70, EPIQ 5, EPIQ Cvxi còn bị lỗi không tự đồng làm mát đầu dò siêu âm tim qua thực quản, có thể gây phỏng cho bệnh nhân. Khuyến cáo này được FDA đưa ra từ 1/5/2020.

Ngoài ra, hơn 2.200 thiết bị của hệ thống siêu âm của hãng Siemens với nhiều model chứa nhiều phiên bản phần mềm bị thu hồi từ cuối tháng 1/2019 do lỗi phần mềm khiến điện áp tại các đầu dò vượt quá ngưỡng an toàn, gây nguy hiểm cho bệnh nhân…

Đáng lưu ý, hệ thống gây mê Carestation 620/650/650c A1 của hãng GE Healthcare bị thu hồi mức độ nghiêm trọng nhất vì lý do có khả năng kết nối bên trong hệ thống máy gây ra việc thông khí ngừng hoạt động. Việc sử dụng sản phẩm có thể khiến bệnh nhân có lượng oxy trong máu thấp, dẫn tới tổn thương mô hoặc các cơ quan hoặc tử vong. FDA cũng đã khuyến cáo thu hồi sản phẩm trên từ ngày 7/2/2020, tới nay thu hồi 3.599 thiết bị…
Công văn số 9474/VPCP-ĐMDN của Văn phòng Chính phủ gửi UBND tỉnh Trà Vinh
Các doanh nghiệp cũng cho hay, HSMT đưa ra một số thiết bị trong bộ cấu hình có nguồn gốc xuất xứ không rõ ràng như ghi xuất xứ Thụy Sỹ nhưng trụ sở chính của chủ sở hữu thiết bị ở Đài Loan, Trung Quốc, nhà máy sản xuất lại ở Serbia; hay có những thiết bị sử dụng công nghệ cũ; hệ thống xạ trị do đơn vị tư vấn lập cấu hình xây dựng thiếu toàn bộ phần mặt nạ che chắn bức xạ cho bệnh nhân trong điều trị, vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn bức xạ trong y tế theo quy định của Bộ Khoa học, Công nghệ Việt Nam…

Theo phản ánh từ các doanh nghiệp, một số thiết bị do đơn vị tư vấn lập cấu hình xây dựng mang tính chỉ định cụ thể vào thiết bị của hãng Philips, không hãng thiết bị nào khác có thể đáp ứng.

Đơn cử như một loạt yêu cầu kỹ thuật đối với thiết bị Đầu dò siêu âm nội mạch (IVUS) điện tử chỉ định thẳng kích thước dây dẫn hướng tương thích là 0.014 inches, đường kính quét ≥ 3.5F, chiều dài làm việc ≥ 150 cm… Hay như các yêu cầu kỹ thuật liên quan đến Đầu dò đo phân suất trữ lượng mạch vành như kích thước đường kính chỉ định 0.014 inches, chiều dài hoạt động ≥ 185 cm…

Tất cả những yêu cầu kỹ thuật trên đều là những đặc tính kỹ thuật chỉ có thiết bị siêu âm nội mạch Model Core Mobile của hãng Philips có thể đáp ứng.

Các doanh nghiệp cho rằng, điều này vi phạm nghiêm trọng với tinh thần của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn về Luật đấu thầu có nêu rõ “trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.”

Các doanh nghiệp cho biết, trong gói thầu số 62, xuất hiện rất nhiều điểm nghi vấn trong Thư Uỷ quyền bán hàng của nhà sản xuất cho một đơn vị dự thầu (gọi là Công ty cổ phần A).

Cụ thể, Công ty A. đã dự thầu thiết bị Máy siêu âm nội mạch là của hãng Philips, đơn vị nhập khẩu là Philips Việt Nam, model Core Mobile. Vậy nhưng trong Thư ủy quyền của nhà sản xuất lại là của hãng Volcano kí, trong khi Tập đoàn Philips đã hoàn tất toàn bộ việc mua lại hãng Volcano từ tháng 2/2015.

Chưa kể tới, trụ sở chính của hãng Volcano đặt ở Mỹ, nhà máy sản xuất theo giấy phép nhập khẩu ở Costarica nhưng con dấu trên Thư ủy quyền sản phẩm của Volcano cho Công ty A. lại của Volcano Bỉ, không kèm theo văn bản nào chứng minh sự liên hệ.

Liên quan tới vụ việc, ngày 11/11/2020, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã ký công văn gửi UBND tỉnh Trà Vinh với nội dung: Theo đơn kiến nghị của doanh nghiệp về những bất cập trong việc xây dựng các cấu hình thiết bị y tế để thực hiện đấu thầu mua sắm Dự án Bệnh viện Đa khoa 706 giường tỉnh Trà Vinh, căn cứ Nghị quyết số 35 của Chính phủ năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, Quyết định số 574 năm 2017 của Thủ tướng ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tại công văn số 9800 năm 2016 về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của doanh nghiệp, Văn phòng Chính phủ đã chuyển văn bản kiến nghị của doanh nghiệp đến UBND tỉnh Trà Vinh để xem xét, xử lý trả lời doanh nghiệp theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
comment Bình luận