Danh sách 11 loại thiết bị y tế tại Bệnh viện Bạch Mai xuất hiện trong Kết luận Thanh tra Chính phủ

Loạt 11 máy móc y tế tại Bệnh viện Bạch Mai bị chuyển hồ sơ điều tra trong đó có Robot Rosa. (Ảnh:Bệnh viện Bạch Mai).

Loạt vi phạm về mua sắm, đấu thầu

Tại Thông báo kết luận thanh tra về việc sử dụng quỹ bảo hiểm y tế (BHYT), mua sắm trang thiết bị y tế (TTBYT) và vật tư tiêu hao, đấu thầu thuốc chữa bệnh giai đoạn 2014 – 2018, Thanh tra Chính phủ đã nêu ra hàng loạt vi phạm tại Bệnh viện Bạch Mai.

Là 1 trong 7 bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế được Thanh tra Chính phủ đề cập, Bệnh viện Bạch Mai thậm chí bị chuyển hồ sơ sang Cơ quan điều tra - Bộ Công an. Trong đó cùng với 6 vụ việc khác Thanh tra Chính phủ xác định, 11 thiết bị liên doanh, liên kết tại Bệnh viện Bạch Mai có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

Cụ thể, 11 thiết bị liên doanh, liên kết tại Bệnh viện Bạch Mai gồm: Hệ thống chụp CT-Scanner 128 lát cắt; Hệ thống máy nội soi Olympus (6 bộ nội soi dạ dày, đại tràng); Hệ thống máy CT 64 lớp cắt; Hệ thống chụp CT-Scanner 128 lát cắt có chức năng mô phỏng; Máy chụp cắt lớp điện toán; Hệ thống cộng hưởng từ 1.5 Tesla (siêu dẫn); Hệ thống chụp cắt lớp vi tính xoắn ốc toàn thân 32 lát cắt; Máy Robot Rosa; Máy Robot Mako.

Danh sách 11 thiết bị y tế ở Bệnh viện Bạch Mai được Thanh tra Chính phủ nêu trong kết luận.

Một số vi phạm khác xảy ra tại Bệnh viện Bạch Mai cũng được nhắc đến cụ thể về Công tác mua sắm trang thiết bị y tế,  vật tư tiêu hao và thuốc chữa bệnh: “01 mặt hàng được xét cho 2 nhà thầu trúng thầu với giá trúng thầu khác nhau dẫn đến làm tăng chi phí. Tại Bệnh viện Bạch Mai là gói thầu số 1, 4, 8 năm 2016”. Ngoài Bạch Mai, các bệnh viện khác được nhắc đến trong cùng vi phạm gồm: Bệnh viện Nhi Trung ương – gói số 2, số 4 mua sắm vật tư tiêu hao năm 2013 – 2014; gói số 2, số 4 mua sắm vật tư tiêu hao năm 2015 – 2016;

Tại Bệnh viện Bạch Mai, Thanh tra Chính phủ còn phát hiện việc phê duyệt hồ sơ mời thầu và tổ chức đấu thầu thuốc cho nhà thuốc bệnh viện giai đoạn thí điểm (2018 – 2019) theo tên thương mại đối với 2/3 gói thầu, trái quy định tại Khoản 4 – Điều 2 Luật Dược 2016; Khoản 1, 2 – Điều 5 Thông tư số 11/2016/TT-BYT; Khoản 2 – Điều 136 Nghị định số 54/2017/NĐ-CP và Khoản 1 – Điều 5 Thông tư số 02/2018/TT-BYT.

Những vi phạm tại Bệnh viện Bạch Mai được nêu trong kết luận của Thanh tra Chính phủ.

Đáng chú ý, quá trình thanh tra tại Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện này đã cung cấp hợp đồng số 03-TN3/2018/HĐ-VHXH năm 2018 giữa Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình văn hóa - xã hội Hà Nội và Nhà thầu liên doanh Công ty CP công nghệ y tế BMS – Công ty TNHH xuất nhập khẩu thiết bị y tế Đại Phát, hệ thống Robot có cấu hình tương đương với hệ thống Robot Rosa liên doanh liên kết tại Bệnh viện Bạch Mai (là hệ thống mà cơ quan Công an đang điều tra) với giá trị hợp đồng là trên 38 tỷ đồng.

“Giá trị hợp đồng mà Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình văn hóa - xã hội Hà Nội mua là quá cao so với giá trị thực tế của hệ thống Robot đưa vào liên doanh liên kết ở Bệnh viện Bạch Mai (hơn 10,9 tỷ đồng) cần tiếp tục điều tra làm rõ”, Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Các bệnh viện tự ý mang tài sản công để liên doanh liên kết

Về nội dung liên doanh, liên kết lắp đặt thiết bị và khai thác dịch vụ, Thanh tra Chính phủ đề cập: “Việc liên doanh, liên kết thiết bị phục vụ khám chữa bệnh tại các bệnh viện còn nhiều sai phạm như: Sử dụng tài sản (nhà cửa, hạ tầng, kiến trúc) của Bệnh viện để góp vốn liên doanh, liên kết nhưng không có quyết định phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Y tế; Không xác định giá trị là tài sản là đất đai, nhà cửa, hạ tầng… theo giá thị trường khi góp vốn”.

Bên cạnh đó, không xác định đầy đủ giá trị như lợi thế, uy tín của bệnh viện; Đội ngũ y, bác sĩ; xác định chi phí khấu hao trong phương án tài chính chưa đúng quy định tại Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ Tài chính; giá dịch vụ khám chữa bệnh thực hiện từ các máy liên doanh, liên kết còn lớn hơn nhiều so với giá dịch vụ bảo hiểm y tế;

“Không kê khai giá theo quy định; Nhiều trường hợp chỉ mời duy nhất 1 nhà đầu tư, không mời nhiều đối tác tham gia để thương thảo và lựa chọn, hoặc có mời nhưng việc lựa chọn nhà đầu tư còn nhiều sai sót (không xây dựng tiêu chí lựa chọn đối tác, không có hồ sơ kiểm tra năng lực tài chính và kiểm tra tư cách pháp nhân của các đối tác liên doanh, liên kết…)”.

Đối với Bệnh viện Bạch Mai ngoài các sai phạm trên Thanh tra Chính phủ còn phát hiện nhiều sai phạm khác như: “Không xác định đầy đủ chi phí hoặc xác định không đúng quy định, kiểm tra 35 thiết bị liên doanh, liên kết giai đoạn 2014 – 2018 Bệnh viện thu về hơn 4 tỷ đồng, các doanh nghiệp thu về hơn 27 tỷ đồng.

Kết luận chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra và trách nhiệm để xảy ra vi phạm tại Bệnh viện Bạch Mai và các bệnh viện được Thanh tra Chính phủ nêu trong kết luận.

Thanh tra Chính phủ xác định, 11 thiết bị liên doanh, liên kết tại Bệnh viện Bạch Mai có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự quy định tại Điều 356 của Bộ Luật Hình sự về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, cần tiếp tục điều tra, làm rõ.

Thanh tra Chính phủ nêu rõ: “Trách nhiệm về các thiếu sót, sai phạm trong việc thực hiện tại các cơ sở khám, chữa bệnh nêu tại kết luận thanh tra thuộc về Giám đốc Bệnh viện, các phòng, khoa tham mưu và cá nhân liên quan”. Cụ thể gồm lãnh đạo, cán bộ bệnh viện giai đoạn có sai phạm được nêu trong kết luận Thanh tra.

Cựu Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai - Nguyễn Quốc Anh lĩnh án 5 năm tù.