Bình Thuận từng mua máy MRI gần 33 tỷ, cao hơn nơi khác cả chục tỷ

Công ty TNHH Công nghệ Y học Chí Anh từng bán Hệ thống MRI (chụp cộng hưởng từ) cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Thuận có giá tới gần 33 tỷ đồng.

Đấu thầu mua sắm giá cao

Vào ngày 21/11/2016, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Thuận có văn bản số 780/QĐ-BVBT phê duyệt gói thầu mua sắm Hệ thống máy chụp cộng hưởng từ (MRI) có giá 32.865.000.000 đồng (tiết kiệm hơn 735 triệu đồng so với giá dự toán).

Doanh nghiệp trúng thầu là Công ty TNHH Công nghệ Y học Chí Anh.

Công ty Chí Anh được thành lập từ năm 2000, hiện có địa chỉ tại 155 Calmette, phường Nguyễn Thái Bình, quận 1 (TP.HCM) (văn phòng giao dịch 155 Hoàng Hoa Thám, Phường 6, quận Bình Thạnh, TP. HCM), bà Nguyễn Thị Thanh Phương là người đại diện pháp luật.

Hệ thống MRI có giá gần 33 tỷ đồng mà Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Thuận đấu thầu, cao hơn các tỉnh khác hàng chục tỷ đồng.

Theo thống kê của trang web đấu thầu thì, kể từ 16/09/2014 (tham gia mạng đấu thầu Quốc gia), nhà thầu Công ty TNHH Công nghệ Y học Chí Anh có tham gia 83 gói thầu, trong đó đã trúng thầu 79 gói, trượt thầu 2 gói, 2 gói chưa có kết quả.

Gần đây nhất, Công ty Chí Anh có trúng các gói thầu như: Bảo trì trang thiết bị y tế của Bệnh viện Đa khoa Thống Nhất, có giá 1.461.900.000 đồng (26/08/2020); Sửa chữa và thay thế linh kiện phụ kiện cho hệ thống chụp mạch xóa nền Siemens – Model Artis Zee Ceiling (S N:147901) cho Bệnh viện Đại học Y dược TP.HCM, có giá 1.691.800.000 đồng (31/07/2020); Mua phụ kiện cần thay thế cho máy chụp cắt lớp điện toán Somatom Definition AS (CT- 128 lát cắt) cho Bệnh viện đa khoa Tỉnh Khánh Hòa có giá 793.800.000 đồng (24/07/2020).

Trong khi đó, theo khảo sát của phóng viên, vào tháng 12/2018, Bệnh viện Đa khoa Trung ương Cần Thơ chỉ phải mua Hệ thống chụp cộng hưởng từ 1.5 Tesla với giá 22,4 tỷ đồng (thấp hơn Bệnh viện Đa khoa Bình Thuận gần 11 tỷ đồng). Thiết bị này do Công ty TNHH TBYT miền Tây và Công ty CP Giải pháp đo lường và Thiết bị công nghệ cao Mico Hitech cung cấp.

Vào ngày 25/10/2019, Bệnh viện Phụ sản Hải Phòng cũng phê duyệt mua sắm Hệ thống chụp Cộng hưởng xuất xứ từ Đức có giá 24,480 tỷ đồng (thấp hơn Bình Thuận hơn 10 tỷ đồng);

Ngày 17/12/2018, Bệnh viện Nhi đồng 1 (TP.Hồ Chí Minh) cũng phê duyệt Hệ thống chụp Cộng hưởng từ (MRI) 1,5 Tesla nhập khẩu từ Đức có giá 25,8 tỷ đồng.

Viện Kiểm nghiệm thuốc Thành phố Hồ Chí Minh cũng chỉ mua 22,6 tỷ đồng…

Mới đây nhất, vào ngày 14/10/2020, Bệnh viện Quận 11 (Sở Y tế TP.HCM) cũng thông báo mua hệ thống chụp cộng hưởng từ MRI 1.5 Tesla  (do hãng Siemens Healthcare GmbH, CHLB Đức sản xuất) cũng có giá gần 23,5 tỷ đồng.

Nhiều sai phạm của ngành y tế Bình Thuận

Tháng 8/2020, Báo Thanh tra đăng tải thông tin kết luận việc sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế (BHYT), mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao, đấu thầu thuốc chữa bệnh tại Sở Y tế Bình Thuận.

Theo đó, về thực hiện mua vật tư y tế (gói thầu vật tư y tế, hóa chất phòng chống dịch cúm A H5N1 và H7N9 năm 2014) có một số thiếu sót trong quá trình tổ chức thực hiện, như: Báo cáo đánh giá của đơn vị tư vấn đấu thầu, báo cáo thẩm định của tổ thẩm định đấu thầu không ghi thời gian cụ thể đánh giá, thẩm định. Trong hợp đồng không quy định điều khoản về biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định tại Khoản 1, Điều 72, Luật Đấu thầu năm 2013. Không thực hiện thương thảo hợp đồng là chưa đúng quy trình quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014. Chủ đầu tư (Sở Y tế) chưa ký vào biên bản thanh lý hợp đồng. Theo Quyết định số 697/QĐ-SYT ngày 26/6/2015 của Sở Y tế phê duyệt kết quả đấu thầu gói thầu mua sắm vật tư, hóa chất phòng chống dịch cúm A (H5N1 và H7N9) năm 2014 thì thời gian thực hiện hợp đồng là 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng. Sở Y tế đã ký hợp đồng với nhà thầu vào ngày 30/6/2015 với điều khoản về thời gian thực hiện hợp đồng là 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng (Hợp đồng số 539/HĐKT/DNM-SYTBT). Tuy nhiên, tại hồ sơ lưu trữ thì có 02 thời điểm nghiệm thu, bàn giao (01 biên bản nghiệm thu bàn giao vào ngày 17/7/2015 và 01 biên bản nghiệm thu bàn giao ngày 03/8/2015) với cùng 01 nội dung có đầy đủ chữ ký của các bên. Nếu xác định thời điểm nghiệm thu bàn giao vào ngày 03/8/2015 thì thời gian thực hiện hợp đồng là không phù hợp.

Việc thực hiện mua sắm trang thiết bị y tế: Không có chữ ký đại diện hợp pháp của chủ đầu tư. Bộ phận thường trực giúp việc của hội đồng tư vấn ghi tại hồ sơ mời thầu là Công ty TNHH xây dựng - Thương mại Bình Minh với địa chỉ kèm theo là không đúng quy định theo Điểm a, Khoản 4, Điều 119, Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 (gói mua sắm 02 máy gây mê kèm máy giúp thở trang bị cho Bệnh viện Đa khoa Khu vực phía Nam Bình Thuận và Bệnh viện thị xã La Gi năm 2015; gói thầu mua sắm hệ thống sắc khí lỏng trang bị cho Trung tâm Kiểm nghiệm năm 2014). Chủ đầu tư không đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 5 Luật Đấu thầu năm 2005 (mua sắm hệ thống sắc khí lỏng trang bị cho Trung tâm Kiểm nghiệm năm 2014).

Sở Y tế chưa có biện pháp, chỉ đạo xử lý đối với một số trang thiết bị y tế do Sở Y tế cấp cho các cơ sở KCB từ năm 2014 đến nay, tại một số đơn vị bị hỏng, giấy in hiện tại không còn phù hợp với máy, hoặc không có nhu cầu sử dụng, hoặc có nhu cầu sử dụng nhưng không có bác sĩ chuyên khoa sử dụng.

Nguyên nhân của những tồn tại, thiếu sót, hạn chế nêu trên là do: Người đứng đầu cũng như các thành viên ban lãnh đạo của Sở Y tế chưa thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao. Các cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ chưa nghiên cứu sâu kỹ các quy định pháp luật có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện.

Trách nhiệm trước hết thuộc về Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Quốc Việt; trách nhiệm chính, trực tiếp thuộc về các cán bộ, công chức được giao thực hiện các nhiệm vụ nêu trên.

Tuy nhiên, với vai trò là người đứng đầu, Giám đốc Sở Y tế và ban lãnh đạo cần nghiêm túc rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành để việc thực hiện các quy định pháp luật về công tác quản lý, sử dung quỹ BHYT, mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư y tế được triển khai thực hiện đúng quy định, có hiệu quả hơn, hạn chế thấp nhất thiếu sót, vi phạm.